新能源基本建設(shè)項目管理的暫行規(guī)定
(2007-06-27)
第一條新能源產(chǎn)業(yè)是我國起步較晚的新興產(chǎn)業(yè),為了鼓勵和支持我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進新能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè),加速新能源設(shè)備國產(chǎn)化進程,根據(jù)國務(wù)院基本建設(shè)項目管理和審批程序的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新能源項目的特點制定本暫行規(guī)定。
第二條新能源是指風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等可再生資源經(jīng)轉(zhuǎn)化或加工后的電力或潔凈燃料。凡新建的新能源設(shè)施的項目(轉(zhuǎn)化或加工電力或潔凈燃料)為新能源基本建設(shè)項目。
第三條新能源的開發(fā)應(yīng)用既是近期能源平衡的補充,也是遠期能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的希望,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。國家鼓勵新能源及其技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。
第四條新能源的開發(fā)應(yīng)用要在對可再生資源充分調(diào)查的基礎(chǔ)上做出規(guī)劃。國家鼓勵新能源建設(shè)項目向經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展。資源豐富地區(qū)可以一次規(guī)劃分期實施。
第五條新能源的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,先由省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)和主管部門編制,經(jīng)國家計委綜合平衡后納入國家能源發(fā)展規(guī)劃和計劃。
第六條新能源技術(shù)的研究和新能源設(shè)備的制造,要采用自主開發(fā)與引進消化吸收創(chuàng)新相結(jié)合的方式,實行技工貿(mào)一體化,加速設(shè)備國產(chǎn)化。
第七條新能源基本建設(shè)項目的經(jīng)濟規(guī)模為:風(fēng)力發(fā)電裝機3000千瓦及其以上、太陽能發(fā)電裝機100千瓦、地?zé)岚l(fā)電裝機1500千瓦及其以上、潮汐發(fā)電裝機2000千瓦及其以上、垃圾發(fā)電裝機1000千瓦及其以上、沼氣工程日產(chǎn)氣5000立方米及其以上及投資3000萬元人民幣以上其它新能源項目。達到經(jīng)濟規(guī)模的為大中型新能源基本建設(shè)項目,達不到的為小型項目。
第八條申報新能源建設(shè)項目需要經(jīng)過項目建議書和可行性研究報告兩個階段。項目建議書由申請項目的企業(yè)法人提出;項目建議書批準后由企業(yè)法人委托有資格的設(shè)計單位編制可行性研究報告。
第九條新能源建設(shè)項目按隸屬關(guān)系分為中央項目和地方項目;按項目經(jīng)濟規(guī)模分為大中型項目和小型項目。
中央大中型項目由主管部門提出初審意見報國家計委批準;中央小型項目由主管部門批準。
地方大中型項目由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)計委(計經(jīng)委)提出初審意見報國家計委批準;地方小型項目由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)計委(計經(jīng)委)批準。
第十條凡利用外資、引進設(shè)備和技術(shù)的新能源基本建設(shè)項目(包括外商直接投資新能源項目),由國家計委審查批準,批準前不得與外方正式簽約。
第十一條新能源基本建設(shè)項目在申報項目建議書階段要明確資本金來源和融資意向,在可行性研究階段要落實資本金和資本金以外的融資方案。
第十二條未經(jīng)批準的項目不準列入年度基本建設(shè)計劃,未列入年度新能源建設(shè)計劃的項目不得開工建設(shè)。
第十三條本暫行規(guī)定由國家計劃委員會負責(zé)解釋。